Le istituzioni scolastiche sono chiamate a rispettare un importante adempimento in materia di trasparenza amministrativa. Entro il 30 luglio 2026, infatti, dovranno pubblicare l’attestazione relativa all’assolvimento degli obblighi di pubblicazione riferiti all’annualità 2025, secondo quanto previsto dalla Delibera ANAC n. 168 del 15 aprile 2026, che disciplina modalità, tempi e contenuti delle verifiche svolte dagli Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV) o dagli organismi con funzioni analoghe…
Per le istituzioni scolastiche, le funzioni dell’OIV sono attribuite ai Revisori dei conti, come previsto dalla normativa vigente, i quali sono chiamati a verificare la corretta pubblicazione dei dati nella sezione “Amministrazione Trasparente” dei siti istituzionali.
Cosa devono fare le scuole entro il 30 luglio 2026
Il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT) dovrà pubblicare nella sezione Amministrazione Trasparente:
- l’Attestazione predisposta dai Revisori dei conti;
-
la Scheda delle verifiche effettuate con riferimento alla rilevazione del 15 giugno 2026.
La documentazione dovrà essere inserita nel seguente percorso:
Amministrazione Trasparente → Controlli e rilievi sull’amministrazione → Organismi indipendenti di valutazione, nuclei di valutazione o altri organismi con funzioni analoghe → Attestazione dell’OIV o di altra struttura analoga nell’assolvimento degli obblighi di pubblicazione.
La verifica fotografa la situazione al 15 giugno 2026
L’attestazione riguarda la situazione della sezione Amministrazione Trasparente alla data del 15 giugno 2026, ma prende in considerazione i dati, i documenti e le informazioni riferiti all’anno 2025, ossia quelli prodotti, adottati o approvati entro il 31 dicembre 2025.
L’obiettivo è verificare non soltanto la presenza dei dati obbligatori, ma anche la loro qualità, completezza e conformità agli standard fissati dall’ANAC.
Gli obblighi di pubblicazione oggetto di verifica
Per le scuole saranno oggetto di controllo numerose sottosezioni di Amministrazione Trasparente, tra cui:
- Atti generali;
- Organizzazione;
- Consulenti e collaboratori;
- Personale;
- Performance;
- Attività e procedimenti;
- Provvedimenti;
- Sovvenzioni, contributi e vantaggi economici;
- Bilanci;
- Controlli e rilievi sull’amministrazione;
- Servizi erogati;
- Pagamenti dell’amministrazione;
- Bandi di gara e contratti;
- Pianificazione e governo del territorio;
- Interventi straordinari e di emergenza.
Particolare attenzione è riservata anche alla corretta gestione della sezione Bandi di gara e contratti, oggi strettamente collegata alla digitalizzazione introdotta dal nuovo Codice dei contratti pubblici e all’utilizzo della Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP).
La verifica sarà effettuata esclusivamente tramite l’applicativo ANAC
Anche per il 2026 i Revisori dei conti dovranno utilizzare esclusivamente l’applicazione web “Attestazioni OIV” predisposta dall’ANAC.
L’applicativo consente di compilare la scheda di rilevazione valutando cinque fondamentali indicatori di qualità:
- pubblicazione;
- completezza del contenuto;
- completezza rispetto agli uffici o ai soggetti interessati;
- aggiornamento;
- formato dei dati.
La verifica comprende anche l’eventuale presenza di documenti che avrebbero dovuto essere pubblicati ma che risultano mancanti.
Più attenzione alla qualità e agli standard digitali
Una delle principali novità introdotte dalla Delibera n. 168/2026 riguarda il controllo sulla qualità strutturale delle pubblicazioni.
Non sarà più sufficiente verificare che un documento sia stato pubblicato: gli OIV dovranno accertare anche la conformità dei dati agli standard digitali introdotti dall’ANAC, favorendo così informazioni più facilmente consultabili, interoperabili e confrontabili tra le diverse amministrazioni.
L’obiettivo dell’Autorità è accompagnare progressivamente tutte le amministrazioni pubbliche verso una trasparenza sempre più digitale, standardizzata e orientata alla qualità dell’informazione.
Se emergono criticità parte il monitoraggio
Una volta pubblicata l’attestazione, il RPCT dovrà promuovere tutti gli interventi necessari per eliminare le eventuali criticità evidenziate dai Revisori dei conti.
Dopo gli adeguamenti dovrà inoltre essere pubblicata una specifica nota di ottemperanza, nella medesima sezione di Amministrazione Trasparente.
Qualora anche uno solo degli indicatori di qualità risulti inferiore al 100%, scatterà la fase di monitoraggio, durante la quale i Revisori dei conti saranno chiamati a verificare l’effettiva rimozione delle criticità e il completo adeguamento dell’istituzione scolastica entro i termini fissati dall’ANAC.
Un adempimento strategico per la trasparenza delle scuole
L’adempimento previsto entro il 30 luglio 2026 rappresenta molto più di un semplice obbligo formale. La Delibera ANAC n. 168/2026 conferma infatti la crescente attenzione verso una trasparenza amministrativa efficace, accessibile e digitale, elemento essenziale per garantire legalità, responsabilità amministrativa e qualità dei servizi pubblici.
Per le istituzioni scolastiche si tratta quindi di un’occasione per verificare l’effettivo livello di aggiornamento della propria sezione Amministrazione Trasparente, correggere eventuali carenze e adeguarsi agli standard sempre più evoluti richiesti dalla normativa nazionale in materia di pubblicità e trasparenza amministrativa.
Le considerazioni dello SNALS Puglia: trasparenza sì, ma servono strumenti e personale
Lo SNALS-Confsal Puglia ribadisce che la trasparenza amministrativa rappresenta un valore fondamentale della Pubblica Amministrazione e uno strumento indispensabile per garantire legalità, correttezza dell’azione amministrativa e fiducia dei cittadini nelle istituzioni scolastiche.
Tuttavia, non si può ignorare come, negli ultimi anni, gli adempimenti connessi alla pubblicazione dei dati nella sezione “Amministrazione Trasparente” siano aumentati in modo considerevole, sia sotto il profilo quantitativo sia sotto quello qualitativo. Le nuove disposizioni ANAC richiedono infatti non solo la presenza dei documenti, ma anche il rispetto di standard sempre più elevati in termini di completezza, aggiornamento, interoperabilità e qualità dei dati pubblicati.
Per le scuole ciò si traduce in un ulteriore aggravio di lavoro che ricade prevalentemente sui Dirigenti scolastici, sui DSGA e sul personale amministrativo delle segreterie, già impegnati nella gestione di numerosi adempimenti amministrativi, contabili e organizzativi.
Lo SNALS Puglia evidenzia come molte istituzioni scolastiche operino ancora con organici amministrativi insufficienti, caratterizzati da carenze di personale, frequente turn over e crescente complessità normativa. In queste condizioni diventa sempre più difficile garantire il rispetto delle numerose scadenze imposte dalla legislazione senza incidere negativamente sull’efficienza dei servizi.
È quindi necessario che gli obblighi di trasparenza siano accompagnati da adeguati investimenti nelle risorse umane e nella digitalizzazione delle segreterie scolastiche, prevedendo strumenti informatici realmente interoperabili, procedure semplificate e una formazione continua del personale.
Lo SNALS Puglia ritiene inoltre che la collaborazione tra Dirigente scolastico, RPCT, DSGA e Revisori dei conti debba essere improntata a una logica di supporto e miglioramento continuo, evitando che gli adempimenti in materia di trasparenza assumano una mera finalità sanzionatoria.
La qualità dell’amministrazione scolastica passa certamente attraverso la trasparenza, ma essa non può prescindere da un’effettiva valorizzazione del lavoro delle segreterie e dal rafforzamento degli organici. Solo così sarà possibile coniugare il rispetto della normativa con l’efficienza dell’azione amministrativa e con un servizio sempre più efficace a favore di studenti, famiglie e personale della scuola.
