Dopo il via libera degli organi di controllo, nel corso dell’incontro svoltosi presso il Ministero dell’Istruzione e del Merito, in data 9 luglio 2026, è stato ufficialmente presentato il Contratto Collettivo Nazionale Integrativo (CCNI) sulle utilizzazioni e assegnazioni provvisorie, valido per il triennio 2025/2028, che disciplinerà le operazioni di mobilità annuale per gli anni scolastici 2025/2026, 2026/2027 e 2027/2028…

Il contratto rappresenta uno strumento fondamentale per consentire al personale docente, educativo e ATA di ottenere, in presenza dei requisiti previsti dalla normativa, una sede di servizio più vicina alle proprie esigenze familiari, personali o professionali.

Le date per la presentazione delle domande

Il Ministero ha comunicato il calendario ufficiale delle istanze:

Personale docente

• apertura delle funzioni: 10 luglio 2026 ore 15.00;
• scadenza: 23 luglio 2026 ore 23.59.

Personale ATA

• presentazione delle domande: dal 23 luglio al 4 agosto 2026.

Chi può presentare domanda di assegnazione provvisoria

Il nuovo contratto conferma che possono richiedere l’assegnazione provvisoria, qualora in possesso dei requisiti previsti, tutti i docenti assunti a tempo indeterminato con decorrenza giuridica antecedente all’anno scolastico di riferimento.

In particolare:

• tutti i docenti di ruolo assunti entro l’anno scolastico 2023/2024 possono presentare domanda sia provinciale sia interprovinciale;
• i docenti immessi in ruolo negli anni scolastici 2024/2025 e 2025/2026 possono richiedere l’assegnazione provinciale;
• gli stessi neoassunti possono accedere anche all’assegnazione interprovinciale se rientrano nelle deroghe previste dal contratto oppure nei casi di soprannumero, esubero o sopravvenute condizioni tutelate dalla legge;
• sono previste specifiche disposizioni per i docenti assunti dalle GPS sostegno e per i vincitori dei concorsi PNRR assunti a tempo determinato, nei limiti e con le condizioni stabilite dal CCNI.

Le deroghe al vincolo triennale

Il contratto conferma le deroghe già previste dal CCNL 2019-2021.

Possono presentare domanda, pur in presenza del vincolo, coloro che rientrano nelle seguenti situazioni:

• genitori di figli minori di 14 anni;
• personale beneficiario delle tutele previste dagli articoli 21 e 33 della Legge 104/1992;
• personale che assiste familiari con disabilità grave ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. 151/2001;
• coniuge o figlio di soggetto mutilato o invalido civile;
• figli che assistono genitori ultrasessantacinquenni.

Si tratta di una conferma particolarmente importante, che tutela numerose situazioni familiari e sociali meritevoli di particolare attenzione.

I motivi che consentono l’assegnazione provvisoria

L’assegnazione provvisoria può essere richiesta per una sola provincia e deve essere motivata da una delle condizioni previste dal contratto:

• ricongiungimento ai figli;
• ricongiungimento al coniuge, all’unione civile o al convivente;
• ricongiungimento al genitore;
• assistenza a familiare con disabilità grave;
• gravi esigenze di salute del richiedente.

Resta confermato che, salvo i casi particolari previsti dal contratto, non è possibile richiedere l’assegnazione all’interno del medesimo comune di titolarità.

Preferenze esprimibili

Le domande potranno contenere:

• fino a 20 preferenze per scuola dell’infanzia e primaria;
• fino a 15 preferenze per la scuola secondaria.

Le preferenze potranno riguardare sia singole scuole sia preferenze sintetiche (comune, distretto o provincia).

Utilizzazioni: confermati i requisiti

Il CCNI conferma le categorie di personale che possono presentare domanda di utilizzazione.

Tra queste figurano:

• docenti senza sede definitiva;
• docenti in esubero o soprannumerari;
• docenti trasferiti d’ufficio che chiedono il rientro nella precedente scuola;
• personale restituito ai ruoli;
• docenti specializzati sul sostegno;
• docenti in possesso dei requisiti per altri insegnamenti o per l’impiego presso scuole ospedaliere, istituti penitenziari e CPIA;
• insegnanti di religione cattolica;
• docenti in possesso dei requisiti previsti dal D.M. 8/2011 per la diffusione della pratica musicale nella scuola primaria.

Le precedenze

Il contratto mantiene l’ordine delle precedenze già noto agli operatori scolastici.

Tra le principali categorie figurano:

• personale con gravi motivi di salute;
• personale con disabilità;
• assistenza ai familiari con handicap grave;
• rientro nella scuola di precedente titolarità;
• coniuge di militare;
• amministratori degli enti locali;
• personale che rientra dall’aspettativa sindacale.

Il beneficiario è tenuto a dichiarare l’eventuale venir meno delle condizioni che hanno dato diritto alla precedenza.

Personale ATA: confermate le regole, novità per i Funzionari EQ

Per il personale ATA rimangono sostanzialmente invariati requisiti, precedenze e modalità di presentazione delle domande.

Una novità riguarda invece i Funzionari e le Elevate Qualificazioni (DSGA).

Il nuovo CCNI consente infatti ai titolari di incarico di DSGA di richiedere l’assegnazione provvisoria anche durante il periodo dell’incarico triennale, purché siano rispettati i limiti previsti dall’art. 35 del D.Lgs. 165/2001 e vi sia un incarico annuale disponibile nell’ambito territoriale richiesto.

Nelle operazioni avranno priorità i funzionari già appartenenti al precedente profilo professionale di DSGA, secondo le precedenze previste dal contratto.

L’impegno dello SNALS

Lo SNALS-Confsal  seguirà con la massima attenzione tutte le fasi applicative del nuovo CCNI, offrendo assistenza agli iscritti nella compilazione delle domande e nella verifica dei requisiti previsti dalla normativa.

Si invitano pertanto tutti gli interessati a rivolgersi tempestivamente alle sedi territoriali dello SNALS per ricevere consulenza personalizzata, evitare errori nella compilazione delle istanze e cogliere tutte le opportunità offerte dal nuovo contratto sulla mobilità annuale.

NORMATIVA E MODULISTICA

CCNI del 10 luglio 2026 utilizzazioni e assegnazioni provvisorie triennio 2025-2028

Nota AOODGPER n.18007 del 10 luglio 2026

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