Si avvicina una scadenza importante per tutte le istituzioni scolastiche. Con una recente comunicazione, l’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID) ha ricordato alle Pubbliche Amministrazioni l’obbligo di aggiornare entro il 23 settembre la Dichiarazione di accessibilità relativa ai propri siti web e alle eventuali applicazioni mobili. Si tratta di un adempimento annuale previsto dalla normativa nazionale ed europea in materia di accessibilità digitale, finalizzato a garantire che tutti i cittadini possano accedere senza barriere alle informazioni e ai servizi online della Pubblica Amministrazione.
Che cos’è AgID
L’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID) è l’ente pubblico che coordina e promuove l’attuazione dell’Agenda Digitale italiana, garantendo l’innovazione tecnologica della Pubblica Amministrazione e la diffusione dei servizi digitali a cittadini e imprese.
Tra i numerosi compiti attribuiti ad AgID rientrano la definizione di standard tecnici, l’emanazione di linee guida e il monitoraggio dell’accessibilità dei siti web e delle applicazioni delle Pubbliche Amministrazioni.
L’obiettivo è garantire che tutti i cittadini, comprese le persone con disabilità, possano accedere in modo semplice ed efficace alle informazioni e ai servizi digitali erogati dalle amministrazioni pubbliche, comprese le istituzioni scolastiche.
Per questo motivo AgID richiama periodicamente le amministrazioni al rispetto delle scadenze relative alla Dichiarazione di accessibilità e agli Obiettivi annuali di accessibilità, strumenti fondamentali per monitorare e migliorare nel tempo la qualità e l’inclusività dei servizi digitali.
L’obbligo deriva dalla Legge n. 4/2004 (Legge Stanca), dal D.Lgs. n. 106/2018 e dalle Linee Guida AgID sull’accessibilità degli strumenti informatici. Le scuole devono verificare il livello di accessibilità dei propri servizi digitali e compilare o aggiornare la dichiarazione esclusivamente attraverso la piattaforma AgID.
Dichiarazione di accessibilità: di cosa si tratta
La Dichiarazione di accessibilità è il documento attraverso il quale l’amministrazione informa cittadini, famiglie e personale scolastico sul livello di conformità del proprio sito web rispetto ai requisiti di accessibilità previsti dalla normativa europea e nazionale.
La dichiarazione deve indicare:
-
lo stato di conformità del sito (conforme, parzialmente conforme o non conforme);
- eventuali contenuti non accessibili;
- le motivazioni delle non conformità;
- le modalità attraverso cui gli utenti possono segnalare problemi di accessibilità;
- il responsabile e i recapiti per il feedback.
Prima di compilare la dichiarazione
AgID ricorda che la compilazione della dichiarazione deve essere preceduta da una verifica dell’accessibilità del sito web e delle eventuali applicazioni mobili.
Le verifiche possono essere effettuate mediante:
- autovalutazione interna;
- valutazione effettuata da soggetti terzi;
- utilizzo del Modello di autovalutazione AgID (Allegato 2 alle Linee Guida);
- strumenti di supporto come MAUVE++ per i controlli automatici.
La piattaforma AgID richiede inoltre di indicare il metodo utilizzato per la valutazione e se sia stato impiegato il modello ufficiale di autovalutazione. La dichiarazione deve riportare in modo trasparente il reale livello di accessibilità del sito, specificando eventuali criticità ancora presenti.
Attenzione all’“onere sproporzionato”
Le Linee Guida prevedono la possibilità di dichiarare alcune criticità come derivanti da un onere sproporzionato, ossia da uno sforzo tecnico, organizzativo o economico eccessivo rispetto alle risorse disponibili.
Tuttavia, AgID precisa che il ricorso a tale motivazione non esonera l’amministrazione dall’obbligo di garantire un livello minimo di accessibilità e di individuare eventuali soluzioni alternative per gli utenti.
Dove pubblicare la Dichiarazione di accessibilità
Una volta completata la procedura, la piattaforma AgID genera un collegamento pubblico alla dichiarazione.
Per i siti web delle scuole, il link deve essere inserito nel footer del sito istituzionale (in fondo alla Home Page), utilizzando la dicitura:
“Dichiarazione di accessibilità”
Il collegamento deve puntare direttamente alla dichiarazione pubblicata sulla piattaforma AgID.
Il meccanismo di feedback e il ruolo del Difensore civico digitale
La Dichiarazione di accessibilità non rappresenta soltanto un adempimento amministrativo, ma costituisce anche uno strumento di tutela per cittadini, studenti, famiglie e personale scolastico.
I cittadini possono infatti segnalare direttamente alle amministrazioni eventuali problemi di accessibilità riscontrati nei siti web o nelle applicazioni mobili attraverso il “Meccanismo di feedback”, indicato nella Dichiarazione di accessibilità pubblicata dall’ente.
Al meccanismo di feedback si accede tramite l’apposito collegamento presente nella Dichiarazione di accessibilità, consultabile dal footer del sito web istituzionale o, nel caso delle applicazioni mobili, nella descrizione pubblicata negli store digitali.
La scuola è tenuta a prendere in carico la segnalazione e a fornire una risposta al cittadino. Qualora la risposta risulti assente o non soddisfacente, l’utente può attivare la cosiddetta “procedura di attuazione” prevista dalla normativa e rivolgersi al Difensore civico per il digitale.
Il ricorso al Difensore civico digitale è quindi possibile esclusivamente dopo aver utilizzato il meccanismo di feedback previsto dall’amministrazione e in presenza di una mancata risposta oppure di una risposta ritenuta non adeguata.
Questo sistema consente di favorire il miglioramento continuo dell’accessibilità dei servizi digitali della Pubblica Amministrazione e garantisce agli utenti uno strumento concreto per segnalare eventuali barriere che limitano l’accesso alle informazioni e ai servizi online.
Un secondo adempimento: gli Obiettivi di accessibilità
Accanto alla Dichiarazione di accessibilità, le scuole devono adempiere a un ulteriore obbligo previsto dalla normativa.
Entro il 31 marzo di ogni anno le Pubbliche Amministrazioni sono infatti tenute a pubblicare gli Obiettivi di accessibilità, indicando le azioni che intendono realizzare nel corso dell’anno per migliorare l’accessibilità dei propri servizi digitali.
Gli obiettivi vengono compilati tramite la stessa piattaforma AgID e possono riguardare, tra gli altri:
- compilazione o aggiornamento della Dichiarazione di accessibilità;
- interventi correttivi sui siti web;
- adeguamento ai criteri di accessibilità;
- adeguamento alle Linee Guida di design della PA;
- analisi dell’usabilità;
- miglioramento dei moduli online;
- conversione di documenti PDF non accessibili;
- formazione del personale sugli aspetti normativi e tecnici;
- creazione di gruppi di lavoro dedicati all’accessibilità;
- acquisto di hardware e software dedicati.
PDF e documenti: il punto più critico per molte scuole
Uno degli aspetti più delicati riguarda i documenti pubblicati sui siti istituzionali.
Spesso negli archivi, nell’Albo online o in Amministrazione Trasparente sono presenti PDF ottenuti tramite scansione, documenti-immagine o file non leggibili dalle tecnologie assistive utilizzate dalle persone con disabilità visive.
Per questo motivo AgID prevede specificamente tra gli obiettivi di accessibilità gli interventi sui documenti, finalizzati alla conversione dei PDF non accessibili in documenti correttamente strutturati e leggibili da screen reader e altri strumenti assistivi.
Le due scadenze da ricordare
Le istituzioni scolastiche sono quindi chiamate a monitorare due distinti adempimenti:
Entro il 31 marzo
Pubblicazione degli Obiettivi annuali di accessibilità
Gli obiettivi devono essere pubblicati attraverso la piattaforma AgID e il relativo link deve essere inserito nella sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale.
Entro il 23 settembre
Aggiornamento e validazione della Dichiarazione di accessibilità
La dichiarazione deve essere riesaminata annualmente, aggiornata se necessario e resa disponibile tramite il collegamento presente nel footer del sito web.
Un obbligo normativo ma anche un’opportunità
L’accessibilità digitale non rappresenta soltanto un adempimento burocratico. Per le scuole significa garantire a studenti, famiglie, personale scolastico e cittadini la possibilità di accedere senza ostacoli alle informazioni e ai servizi online.
La corretta pubblicazione della Dichiarazione di accessibilità e degli Obiettivi annuali costituisce inoltre un importante indicatore di trasparenza amministrativa e di attenzione verso i principi di inclusione e pari opportunità.
SNALS Puglia invita pertanto tutte le istituzioni scolastiche a verificare tempestivamente la presenza e l’aggiornamento della Dichiarazione di accessibilità nel footer del proprio sito web e la corretta pubblicazione degli Obiettivi di accessibilità nella sezione Amministrazione Trasparente, al fine di rispettare le scadenze previste dalla normativa vigente.
